АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 

«МЕЗЕНСКИЙ РАЙОН»

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

от 28 марта 2016 года          № 63

г.Мезень Архангельской области

Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2016 году

    В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», областным законом от 30 сентября 2011 года №326-24-ОЗ «Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей» и в целях обеспечения прав детей на отдых, повышения качества организации оздоровительной кампании детей:

1. Уполномоченному органу по вопросам организации отдыха и оздоровления детей (Управление образования администрации МО «Мезенский район», распоряжение администрации МО «Мезенский район» от 27.01.2011 №17):

• разработать и вынести на рассмотрение главы администрации МО «Мезенский район» нормативно-правовой акт, устанавливающий порядок расходования средств субсидии и местного бюджета, предоставляемых на организацию отдыха детей в каникулярный период в 2016 году;
• провести информационную работу среди населения о механизме полной или частичной единовременной оплате стоимости путевок в организациях отдыха детей и их оздоровления, а также стоимости проезда организованных групп детей к местам отдыха и обратно за счет средств областного и местного бюджетов;
  • организовать взаимодействие с заинтересованными муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями Мезенского района по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;
  • осуществлять контроль за целевым использованием средств областного и местного бюджетов, предусмотренных на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярный период в 2016 году;
• оказывать организационно-методическую помощь организаторам отдыха;

2. Структурным подразделениям администрации района оказывать организационно-методическую помощь организаторам оздоровительных лагерей при проведении детской оздоровительной кампании.

2.1. Управлению образования администрации МО «Мезенский район»:

• обеспечить организацию детского отдыха в лагерях с дневным пребыванием детей, созданных на базе образовательных организаций в каникулярное время;
• обеспечить организацию работы филиала «Детский оздоровительно-образовательный центр «Стрела» муниципального бюджетного образовательного учреждения «Дорогорская средняя школа Мезенского района» (далее – ДООЦ «Стрела»);
• обеспечить организацию полноценного отдыха в приоритетном порядке детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в летних оздоровительных лагерях, организованных на базе образовательных организаций Мезенского района; 
• содействовать организации отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• предусмотреть в организациях отдыха и оздоровления детей работу по реализации воспитательных программ, включающим в обязательном порядке проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, профилактики правонарушений среди несовершеннолетних;
• организовать проверку готовности и обеспечить контроль за организацией работы организаций отдыха и оздоровления детей;
• осуществлять контроль за укомплектованностью организаций отдыха и оздоровления квалифицированными кадрами, имеющими специальное образование, прошедших предварительные медицинские осмотры и профессиональную гигиеническую подготовку;
• до 01 апреля направить в Пинежский ТО Роспотребнадзора по Архангельской области сведения о планируемых к открытию организаций отдыха и оздоровления детей на территории Мезенского района;
• своевременно информировать министерство труда, занятости и развития Архангельской области о внесении изменений в областной реестр организаций отдыха и оздоровления;
• до 01 мая провести информационную работу с населением Мезенского района о порядке организации отдыха детей в каникулярный период 2016 года;
• обеспечить оперативное предоставление в течение двух рабочих дней информации о чрезвычайных ситуациях и несчастных случаях, произошедших с детьми в организациях отдыха и оздоровления министерство труда, занятости и развития Архангельской области;
• до 01 октября 2016 года провести предварительную заявочную кампанию по определению потребности в отдыхе и оздоровлении детей в каникулярный период 2017 года.

2.2. Отделу по делам молодежи, культуры и искусству администрации МО «Мезенский район»:

• осуществлять информационно-методическое обеспечение деятельности специализированных (профильных) лагерей, а также иных организаций отдыха и оздоровлений;
• содействовать организации муниципальными учреждениями культуры МО «Мезенский район» мероприятий для детей, посещающих организации отдыха и оздоровления;

• принять меры по созданию в период школьных каникул для детей от 14 до 17 лет (включительно) специализированных (профильных) лагерей, проведению целевых смен, расширению возможности их занятости;
  • оказать содействие собственникам и руководителям организаций отдыха и оздоровления детей в проведении целевых смен для детей в возрасте 14-17 лет (включительно), состоящих на учете в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
  • принять меры по организации временной занятости детей, состоящих на учете в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2.3. Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Мезенский район»:

• включить в план работы на период летних, осенних школьных каникул 2016 года мероприятия по профилактике правонарушений в организациях отдыха и оздоровления детей с привлечением представителей органов внутренних дел;
• содействовать организации отдыха и оздоровления детей, состоящих на профилактических учетах и детей, проживающих в семьях, состоящих на профилактических учетах в органах системы профилактики МО «Мезенский район».

3. Главам администраций муниципальных образований поселений рекомендовать:

• обеспечить информирование населения муниципального образования  о формах отдыха и оздоровления, механизме оплаты стоимости путевок и проезда детей к месту организованного отдыха;
• уделить особое внимание организации отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
• обеспечить реализацию мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период каникул, в том числе организовать временные рабочие места для детей в возрасте 14-17 лет (включительно);
• обеспечить создание условий для безопасного нахождения детей на дорогах, в том числе для безопасного дорожного движения в период каникул.

4. Главе муниципального образования «Целегорское» рекомендовать:

• обеспечить к началу купального сезона оборудование пляжа (купальни) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и обеспечить получение в установленном порядке разрешения на землеотведение и пользование водными объектами для обеспечения организованного купания несовершеннолетних, отдыхающих в ДООЦ «Стрела».

5. ГБУЗ  АО «Мезенская  ЦРБ» рекомендовать:

• организовать медицинское обеспечение в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей;
• организовать содействие в подборе медицинского работника в ДООЦ «Стрела»;
• при установлении цены за прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) медицинских осмотров (обследований) работников организаций отдыха и оздоровления детей уровень рентабельности не более 10 процентов;

• обеспечить выдачу справок об отсутствии контакта с инфекционными больными;
• разрешить персоналу, направленному на работу в летние оздоровительные лагеря, использовать при прохождении обязательных  медицинских осмотров (обследований) результаты периодических медицинских осмотров (обследований) при условии прохождения в установленном законодательством порядке;
• организовать проведение гигиенического обучения;
• обеспечить проведение бесплатных медицинских осмотров (обследований) детей, направляемых в организации отдыха детей и их оздоровления;
• немедленно информировать администрацию муниципального образования «Мезенский район» обо всех тяжелых случаях заболеваний, несчастных случаях среди детей, инфекционных заболеваниях, отравлениях; обеспечивать госпитализацию и транспортировку в учреждения здравоохранения воспитанников и работников организаций отдыха и оздоровления детей;
• в течение оздоровительной кампании детей в 2016 года обеспечить проведение в организациях отдыха детей и их оздоровления:

а) инструктажей и занятий с персоналом по вопросам оказания первой медицинской помощи детям, а также мероприятия, направленные на повышение эффективности оздоровления детей, профилактику травматизма и формирования устойчивых навыков здорового образа жизни;

б) обеспечивать медицинское обслуживание детей во время походов;

в) осуществлять постоянный контроль за соблюдением физиологических норм нагрузки при проведении физкультурных мероприятий;

г) обеспечить контроль за соблюдением работниками пищеблоков выполнение требований, правил санитарного законодательства в части поступления качественных пищевых продуктов и продовольственного сырья, соблюдения режимов их хранения и приготовления готовой продукции;

д) по окончании каждой смены в оздоровительных лагерях обеспечить проведение анализа заболеваемости детей с выяснением причин возникновения и распространения заболеваемости детей с выяснением причин возникновения и распространения заболеваний и оценку эффективности оздоровления в 1 – 2 –ой день от начала оздоровительной смены, а также за день до ее окончания.

6. ОРМ в Мезенском районе Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области в Пинежском, Мезенском и Лешуконском  районах»  рекомендовать:

• организовать проведение гигиенического обучения;

7.  ОМВД России «Мезенский» рекомендовать:

• предусмотреть необходимые меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах;

• принять меры по обеспечению общественного порядка и безопасности без взимания платы при проезде организованных групп детей по маршрутам следования к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в организациях отдыха и оздоровления;
  • обеспечить отдых и оздоровление детей и подростков, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних ОМВД России «Мезенский»;
  • спланировать проведение работниками правоохранительных органов профилактических мероприятий для детей, отдыхающих в организациях отдыха детей и их оздоровления.

8. ГКУ Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по Мезенскому району» рекомендовать:

• обеспечить отдых, оздоровление и занятость детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
• обеспечить информирование жителей муниципального образования «Мезенский район» об организации отдыха и оздоровления детей и подростков в детских санаториях и детских санаторных оздоровительных лагерях.   

9. ГКУ Архангельской области «Центр занятости населения Мезенского района»  рекомендовать:

• принять меры по обеспечению мероприятий, способствующих занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 лет (включительно);
• обеспечить информирование несовершеннолетних граждан о возможностях временного трудоустройства на период летних школьных каникул через средства массовой информации.

10. Отделению надзорной деятельности Мезенского района УНД ГУ МЧС России по Архангельской области предложить:

• принять участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию детских оздоровительных учреждений;

11. ГКУ «ОГПС № 11» рекомендовать:

• провести с участием специалистов пожарного надзора противопожарные инструкции с персоналом, обслуживающим объекты детского отдыха и оздоровления, в том числе практические тренировки по отработке планов эвакуации;
• принять участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию организаций отдыха детей и их оздоровления;
• обеспечить оперативное реагирование на случаи загорания и пожаров на объектах детского отдыха и оздоровления.  

12. Мезенскому участку ГИМС МЧС России по Архангельской области    предложить:

• провести инструктажи с педагогическими работниками организаций отдыха детей и их оздоровления по вопросу обеспечения безопасности детей на воде и мерах по предупреждению несчастных случаев на воде;
• провести техническое освидетельствование мест массового отдыха детей на воде до открытия купального сезона в ДООЦ «Стрела» и обеспечить надзор и контроль за  эксплуатацией в течение всего купального сезона.

13. Руководителям организаций, учреждений рекомендовать:

• обеспечить информирование работников о формах отдыха и оздоровления детей и подростков, об условиях и порядке их оплаты за счет средств местного и областного бюджетов;
• своевременно подготовить и направить в уполномоченный орган документы на выделение денежных средств на организацию отдыха и оздоровления детей, в соответствии с Порядком расходования средств областного и местного бюджета на организацию отдыха, оздоровления детей и подростков в каникулярный период в 2016 году;
• осуществлять целевое расходование средств областного и местного бюджетов, предусмотренных на организацию отдыха и оздоровления детей и подростков;
• своевременно представлять финансовую отчетность об использовании средств на организацию отдыха и оздоровления детей в уполномоченный орган.

14.  Профессиональным союзам  рекомендовать:

• провести информационную кампанию среди работодателей о механизме организации и проведения отдыха и оздоровления детей в 2016 году, а также по привлечению работодателей к финансированию оплаты путевок в организации отдыха детей и их оздоровления.

15.  Руководителям организаций отдыха детей и их оздоровления:

1) подготовку организаций отдыха детей и их оздоровления к приему детей и представить в ТО Роспотребнадзора документы, необходимые для оформления санитарно-эпидемиологического заключения, в срок не менее чем за 30 дней до начала работы оздоровительного учреждения;  

2) осуществлять открытие учреждений при наличии санитарно- эпидемиологического заключения территориального управления Федеральной службы по надзору, в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по месту дислокации оздоровительного учреждения; 

3) привлекать в обязательном порядке представителей территориальных органов Роспотребнадзора, Госпожнадзора к приемке организаций  отдыха детей и их оздоровления в эксплуатацию;  

4) предпринять исчерпывающие меры по выполнению мероприятий, направленных на улучшение санитарно-гигиенического состояния, повышения противопожарной, антитеррористической и антикриминальной защищенности организаций  отдыха детей и их оздоровления;

5) осуществлять отработку планов эвакуации с участием лиц, задействованных в эвакуации детей в случае пожара, проводить противопожарные инструктажи с детьми и персоналом;

6) не допускать проведения ремонтных работ в помещениях образовательных учреждений в период функционирования на их базе лагерей с дневным пребыванием;

7) направлять информацию в Единой дежурно-диспетчерскую службу администрации МО «Мезенский район» о движении маршрута палаточного лагеря и обеспечить информирование о прибытии в места остановки по движению маршрута;

8) создание условий для беспрепятственного доступа детей с ограниченными возможностями здоровья к инфраструктуре организаций отдыха и оздоровления;

9) обеспечить:

• своевременное и в полном объеме выполнение мероприятий по предписаниям (планам-заданиям) должностных лиц, уполномоченных осуществлять надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
• обеспечить прохождение гигиенического обучения персонала, направляемого для работы в детские оздоровительные учреждения;
• укомплектование организаций отдыха и оздоровления детей квалифицированными кадрами, имеющими профессиональное образование и практику работы в детских организациях;
• неукоснительное исполнение требований статей 65 и 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации;
• в течение первых трех дней работы смены проведение инструктажей и занятий с персоналом и детьми по вопросам пожарной безопасности, безопасного поведения детей на водных объектах с отработкой навыков оказания первой помощи пострадавшим;
• прохождение инструктажа лицами, сопровождающими детей при перевозке всеми видами транспорта;
• создание условий для беспрепятственного доступа детей с ограниченными возможностями здоровья к организациям отдыха детей и их оздоровления;
• производственный контроль за качеством и безопасностью питания детей, объемом и периодичностью проведения лабораторных и инструментальных исследований;
• оперативное предоставление в течение одного часа информации о чрезвычайных ситуация и несчастных случаях (в том числе детского травматизма, несчастных случаев с детьми, самовольных уходов детей с территории оздоровительного лагеря, заболеваемости детей (с госпитализацией), присасывания клеща к ребенку на территории оздоровительного лагеря, отключения от электро-водоснабжения на срок более 2 часов), произошедших с детьми в организациях отдыха и их оздоровления в управление образования администрации МО «Мезенский район» (тел. 4-31-70, 9-15-31), Единую дежурно-диспетчерскую службу администрации МО «Мезенский район» (9-22-78) и соответствующие ведомства;

10) усилить контроль:

• за соблюдением технологических процессов при обработке и изготовлении блюд и кулинарных изделий, сроками и условиями хранения готовых блюд, пищевых продуктов, соблюдением требований к санитарно-гигиеническому режиму;
• за качеством обработки овощей и фруктов;
• за исключением опасных в эпидемиологическом отношении блюд из детского меню;
• за условиями проживания детей;
• за соблюдением питьевого режима детьми;
• за работой медицинских пунктов по вопросам своевременного предоставления информации о случаях инфекционных заболеваний, своевременной изоляции и госпитализации инфекционных больных.

11) ДООЦ «Стрела»:

• обеспечить страхование жизни и здоровья детей в период пребывания;
• обеспечить условия для обследования, очистки дна территории пляжа ДООЦ «Стрела» и осуществить его техническое освидетельствование в государственной инспекции  маломерных судов до начала купального сезона;   
• обеспечить нахождение аттестованных спасателей на территории пляжа ДООЦ «Стрела»;
• направить заявку в филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области в Пинежском, Мезенском и Лешуконском районах» для получения экспертного заключения о соответствии водного объекта требованиям санитарных правил и нормативов при использовании водного объекта в целях купания детей, отдыхающих в оздоровительном лагере и направить его в Управление Роспотребнадзора Архангельской области для получения санитарно-эпидемиологического заключения;
• обеспечить перерыв (не менее двух дней) между сменами для проведения профилактических мероприятий;
• обеспечить минерализованную полосу по периметру территории;
• создать добровольную пожарную охрану из числа обслуживающего персонала, обеспечить их пожарно-техническим вооружением и пройти обучение на базе подразделений противопожарной службы Архангельской области.

16. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Глава администрации                                                                 Н.Н. Ботева